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大国细账，一分一毫皆关乎国计民生。今年是“十四五”开局之年，“国家账本”备受瞩目。用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”，既不能竭泽而渔，也并非简单地捂紧“钱包”。保什么压什么，增什么减什么，“国家账本”的增益俭省之道，折射着政府是否一心为民的施政旨归，也考验着其统筹安排的治理智慧。
梳理今年的“国家账本”，不难发现其间清晰的规划脉络：压减政府支出，保市场主体和基本民生支出；压减中央政府支出，保地方政府支出。财政预算优化支出结构的思路，彰显出国家节用裕民、立足长远的战略考量。
当前，我国经济已转向高质量发展阶段，世界经济不确定不稳定因素有所增加，居安思危、尚俭戒奢当是必然之举。财政预算就像切一块蛋糕，减少政府的不必要支出，才能让更多源头活水注入关乎经济民生的关键领域，把“钱袋子”真正用在刀刃上。
让政府过“紧日子”，意味着要坚持简除烦苛、压减一般性财政支出，进一步清理奇葩证明、乱收费等行为。这样做，不仅是在革除形式主义、官僚主义弊病，清除经济发展提质增速的梗阻，更是转变政府职能、简政放权的必然要求。
2021年，减税降费的步伐不会止歇。今年的“国家账本”提出，将延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%；将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。
企业是市场的主体，也是经济发展的基本细胞。今年的“国家账本”为切实助企纾困提供了保障。面对诸多不确定性，保市场主体的坚定选择，背后是坚持深化改革、优化营商环境的战略定力。“放水养鱼”，激发企业的创新活力和发展后劲，方可实现“青山常在”。
今年的“国家账本”，也体现着着力缩小发展差距，注重普惠性和兜底功能的政策导向。
在民生支出方面，今年中央财政就业补助资金安排559亿元，增加20亿元。城乡义务教育补助经费安排1770亿元，增长4.3%。继续提高退休人员基本养老金，进一步提高企业职工基本养老金中央调剂比例至4.5%。居民医保人均财政补助标准增加30元……财政部部长刘昆在“部长通道”接受采访时指出，现有财政转移支付将继续向脱贫地区倾斜，今年中央财政预算专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元。
立足民生痛点、纾解企业焦虑，用财有节、有度、有效，“国家账本”的松紧之间，无不体现着科学、务实的治国之道。
任冠青
